Las garantías del derecho a la igualdad de trato y a la no discriminación

Abstract

En julio de 2022 se publicaba en el BOE la Ley 15/2022, de 12 de julio, integral para la igualdad de trato y la no discriminación (en adelante, Ley 15/22)1. Una de las aportaciones más importantes del texto es la incorporación de un Capítulo íntegro y exclusivo dedicado a las garantías de los derechos a la igualdad de trato y no discriminación (art. 14 CE). Dicho Capítulo, que abarca desde el artículo 25 hasta el 32, se integra en el Título II, destinado a la defensa y promoción del derecho a la igualdad de trato y no discriminación, y se completa con un Capítulo II, que versa sobre la promoción del derecho a la igualdad de trato y no discriminación y medidas de acción positiva. Para comprender el verdadero alcance de estos preceptos, al igual que sucede con el resto de las previsiones que contiene la disposición legal, hay que partir de las pretensiones declaradas por la propia Ley 15/22. En la exposición de motivos, proclama un doble objetivo: “prevenir y erradicar cualquier forma de discriminación y proteger a las víctimas, intentando combinar el enfoque preventivo con el enfoque reparador, el cual tiene también un sentido formativo y de prevención general”. Con estas pretensiones se elabora un texto que aspira a ser una ley de garantías, una ley general y una ley integral. Desde la perspectiva garantista, el propio texto asume que no pretende reconocer nuevos derechos sino garantizar los que ya existen, asumiendo expresamente que el problema en España no es la regulación de la igualdad y no discriminación, sino la garantía del cumplimiento de las normas que la regulan. En el mismo sentido, desde una perspectiva general, la norma pretende proteger frente a cualquier tipo de discriminación, decantándose por extender la protección frente a la discriminación por cualquiera de los motivos destacados y en todos los ámbitos previstos en la ley. Por último, aspira a ser una ley integral respecto de dos circunstancias distintas: los motivos de discriminación y los ámbitos en que se puede manifestar.