Flexibilidad laboral y protección social

Abstract

La evolución de la configuración legal del procedimiento de regulación de empleo temporal y definitivo, probablemente, constituya una de las manifestaciones más significativas de la flexiseguridad, no solo por las reglas que intentan aportar medidas, por un lado, de flexibilidad a las empresas en situaciones de dificultad económica o modificaciones importantes de carácter técnico, organizativo o de producción, fuerza mayor o circunstancia macroeconómica general o en un determinado sector o sectores de actividad de cambios permanentes que precisen procesos de recualificación o transformación profesional, y, por otro, de seguridad para las personas trabajadoras afectadas por estas medidas, sino por la interacción entre ellas. Las reformas introducidas durante casi los últimos treinta años e impulsadas por la crisis financiera de 2008 y por la situación de emergencia sanitaria por Covid-19 se han orientado en esta doble línea, incluso, con transformaciones sustanciales en los presupuestos y el procedimiento para su adopción, como sucedió en 2012, mediante la supresión de la necesidad de realizar una proyección de futuro sobre su resultado y de la autorización administrativa hasta entonces requerida, así como por la incorporación de nuevas acciones sociales de acompañamiento, como, entre otras, para incrementar la formación y empleabilidad de las personas trabajadoras afectadas por estos procedimientos y de especialidades en algunas de las existentes, como en las prestaciones por desempleo, para la mejora de la protección. Consecuentemente, se han inclinado, sobre esta base, como es lógico, a favorecer, antes que las medidas de carácter definitivo, las de carácter temporal, menos drásticas y reversibles, priorizándose en estas últimas la reducción de jornada sobre la suspensión de contrato. Así se trasluce no solo del plano teórico, sino igualmente del aplicado, como muestran las estadísticas correspondientes a los años inmediatos anteriores a 2008 y a partir de esta fecha, en las que se puede observar una diferencia significativa en el número de procedimientos entre estas y aquellas, en las que, seguramente, han podido influir, en mayor o menor parte, esta evolución.