La garantía de indemnidad a la luz de la Ley 2/2023, reguladora de la protección de las personas que informen sobre infracciones normativas y de lucha contra la corrupción

Abstract

La Ley 2/2023 introduce una serie de protecciones y garantías para los trabajadores que informen sobre determinados incumplimientos del Derecho de la Unión. Aunque la norma en cuestión amplía los derechos de libertad de expresión e información, favoreciendo la detección de irregularidades, ha excluido de su ámbito de aplicación a aquellas comunicaciones sobre incumplimientos que afecten a los trabajadores de forma individualizada. Esta situación evidencia vacíos de protección sobre las represalias que puedan producirse. En relación con las informaciones protegidas, la normativa plantea dudas respecto a la calificación de las represalias, siendo conveniente que opere la nulidad. Para informar sobre infracciones, la Ley 2/2023 introduce la posibilidad de recurrir a canales de información internos o externos, así como la posibilidad de realizar una revelación pública en determinados supuestos. Estas vías de información pueden ampliar los métodos por los que se active la garantía de indemnidad, como trataremos de exponer en este estudio, en base al análisis normativo y a la experiencia judicial existente hasta la fecha.Law 2/2023 introduces a series of protections and guarantees for workers who report certain breaches of Union Law. Although the regulation in question expands the rights of freedom of expression and information, favoring the detection of irregularities, it has excluded from its scope of application those communications about non-compliance that affect workers individually. This situation shows gaps in protection against retaliation that may occur. In relation to protected information, the regulations raise doubts regarding the classification of retaliation, making it convenient for nullity to operate. To report violations, Law 2/2023 introduces the possibility of resorting to internal or external information channels, as well as the possibility of making a public disclosure in certain cases. These channels of information can expand the methods by which the guarantee of indemnity is activated, as we will try to explain in this study, based on the regulatory analysis and the judicial experience existing to date