Lex Social. Vol. 11, Núm. 1 (2021)

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    L'application des droits sociaux: enjeux et controverses derrière le décor. Un témoignage
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Vandamme, François
    Cet essai, qui tourne un regard rétrospectif sur quelques années de supervision des droits sociaux par des Comités internationaux, notamment le Comité européen des droits sociaux, se distingue de la plupart d'autres études en ce sens qu'il ne cherche pas à commenter la jurisprudence du Comité, ni à discuter le système de contrôle de la Charte sociale européenne. Il s'agit plutôt d'explorer les raisons qui continuent à peser sur une application insatisfaisante des traités. La question est de savoir si les gouvernements ne sont pas un peu dépassés par les conséquences de leurs multiples engagements. Quelques difficultés politiques déjà apparues au moment de la négociation des textes; des controverses juridiques et aussi une déstabilisation de nombreux droits sociaux du fait des pressions issues d¿un contexte de crises (économique, budgétaire et sanitaire); la concurrence de plusieurs normes internationales y compris celles de l'Union européenne, ainsi qu'une série de difficultés institutionnelles de mise en œuvre des droits par l'Administration, sont passées en revue afin d'intéresser davantage le monde juridique et le milieu académique et de la recherche à ces questions délicates. Elles déterminent la capacité de délivrance des pouvoirs publics au quotidien face aux demandes, injustices, inégalités et discriminations des justiciables et aussi aux demandes des organes de contrôle qui s'attendent à une bonne information sur les systèmes sociaux.
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    Experiencias: el sistema de formación profesional del sector del empleo entre particulares: luces y sombras del caso francés
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Ortiz, Gloria; Diordieva, Elena
    El empleo directo entre particulares en Francia constituye el primer ejemplo a nivel europeo de formalización y estructuración del empleo doméstico en tanto que sector económico de pleno derecho. Gracias a una sociedad civil activa y organizada entorno a sindicatos de trabajadores y federaciones de empleadores particulares, los primeros convenios colectivos y certificados profesionales vieron la luz a mediados del siglo XX. Fruto de un diálogo social constructivo, los trabajadores de los empleadores particulares disponen de una política sectorial de profesionalización consolidada, que apuesta por la formación profesional y la certificación de las competencias profesionales. No obstante, el caso francés presenta algunas sombras a pesar de sus luces, sobre todo en relación con las altas tasas de feminización y de contratos a tiempo parcial que, según los sectores académicos más críticos, pueden incluso reforzar las tendencias actuales de feminización y externalización de los cuidados.
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    El trabajo doméstico y su protección social, en la visión de Venezuela
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Tropiano Sanoja, Ydangely; Noguera González, Atilio Alberto
    El artículo 207 de la Ley Orgánica del Trabajo, los Trabajadores y las Trabajadoras, los denomina trabajadores de hogar, quienes realizan labores en casa de habitación o a una persona determinada, para su servicio personal o de su familia, estando los chóferes particulares, camareros, cocineros, jardineros, niñeras, lavanderos, planchadoras y otros oficios de igual índole. Cabe resaltar, que en Venezuela el régimen de estos trabajadores en principio estaba desarrollado en la legislación laboral derogada (1997), sin embargo con la legislación laboral vigente (2012), las características y demás disposiciones señaladas en la derogada legislación fueron suprimidas, al establecerse que las normas que regirán las relaciones laborales de estos trabajadores serán contempladas en una ley especial-normativa que aún no ha sido promulgada- lo que ha conllevando que su régimen ha sido desarrollado por doctrina y sentencias del Tribunal Supremo de Justicia, donde además tampoco ha ratificado, a diferencia de otros países, el convenio 189 (2011) de la OIT. Por ello, que el objetivo del artículo es presentar el escenario de la protección social del trabajo doméstico en Venezuela, labor de predominio precario, desempeñada generalmente por mujeres migrantes y con una significativa exposición a riesgos laborales
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    La fina línea entre el cuidador no profesional y el cuidador profesional de las personas en situación de dependencia antes y después del COVID-19
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Martín Valés, Priscila
    La figura del cuidador no profesional de personas dependientes ha sido delimitada por el legislador recientemente, sin embargo, todavía queda mucho camino por andar. Las actividades de cuidado y en mayor medida las no profesionales, han recaído de forma mayoritaria en las mujeres, disminuyendo y, en su caso, suprimiendo los derechos sociales de los que gozan los cuidadores profesionales. Este sector claramente feminizado se ha visto incrementado exponencialmente a raíz de la crisis sanitaria provocada por la pandemia Covid-19, además de suspenderse las reformas para que dicha figura obtuviera una mayor necesidad de regulación y protección social.
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    ¿Es adecuado el control administrativo del trabajo de las personas empleadas del hogar?: actuación en la materia de la inspección de trabajo y seguridad social española en el periodo de 2006 a junio de 2020
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Boró Herrera, Fernando
    El presente trabajo analiza en profundidad, desde una perspectiva inédita, cómo se articula cuantitativa y cualitativamente la vigilancia y control de todas las condiciones de trabajo de las personas trabajadoras que prestan sus servicios en el ámbito de la vigente división número 97 de la Clasificación Nacional de Actividades Económicas, (CNAE), anteriormente referenciada como número 95: ¿actividades de los hogares como empleadores de personal doméstico¿. Una vigilancia y control administrativos, sin incluir el de la tutela judicial efectiva, que es asumida en el ordenamiento español por el Organismo Autónomo ¿Organismo Estatal de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social¿, (OEITSS). Se ha escrutado un periodo de tiempo dilatado: de 2016 a junio de 2020. Un lapso temporal considerable que nos permite concluir la evolución y las tendencias de la intervención administrativa en la salvaguarda de los derechos de aquellas personas trabajadoras. El autor ha obtenido una información ingente, que ha sistematizado para dotarla de una coherencia investigadora, a través de los datos empíricos proporcionados por esta institución mediante su remisión por el portal de transparencia de la Administración General del Estado, además de, secundariamente, de las siguientes fuentes: los informes anuales que el OETTSS ha remitido a la Organización Internacional del Trabajo desde 2005 a 2018; así como las informaciones estadísticas obrantes en las páginas webs corporativas de la Seguridad Social y del Instituto Nacional de Estadística (INE). Una información que permitirá deducir y colegir si la tutela administrativa sobre las relaciones laborales, expresada fundamentalmente a través de cómo actúa el OEITSS en el ámbito de la actividad económica de la división nº 97 de la CNAE, garantiza o no mínimamente un nivel de protección adecuado sobre los derechos de las personas trabajadoras en este ámbito
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    Trabajo de cuidados: tensiones derivadas de su definición, sus regímenes de funcionamiento y su organización social
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Cachón González, Elena
    Desde el análisis de las distintas definiciones de los cuidados, y bajo la doble perspectiva de la ética del cuidado y los vínculos con la teoría de género, se trabajará en torno a las distintas dimensiones del cuidado a su definición como trabajo, remunerado y no remunerado, y al papel que en esa definición desempeñan la división sexual del trabajo, por un lado, y los circuitos de cuidado, por otro. Se trata de poner el foco en los cuidados como imperativo en el orden existente de la organización del mercado de trabajo y del funcionamiento de las sociedades actuales desde la perspectiva de la reproducción social. A partir de ahí, y partiendo de lo social, se analizarán las tensiones que generan los nexos entre trabajo de cuidados no remunerado y trabajo remunerado en las mujeres. Estas tensiones se analizarán teniendo en cuenta los efectos de la organización social del cuidado, del funcionamiento de los distintos regímenes de cuidado, y de la interacción entre instituciones, familia y mercado, todo ello en el contexto de la actual crisis global de cuidados, y como punto de partida de un nuevo pacto social.
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    Dificultades para la negociación colectiva en el ámbito de la relación laboral especial del trabajo al servicio del hogar familiar
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Benavente Torres, María Inmaculada
    El Convenio nº 189 OIT, aún pendiente de ratificación por España, ha supuesto un auténtico revulsivo social para la revisión de nuestra relación laboral especial del trabajo al servicio del hogar familiar. La regulación de los derechos colectivos y, muy en especial de la negociación colectiva, es una de las asignaturas pendientes de mayor transcendencia para el acercamiento de esta relación al modelo común de relaciones laborales y a la dignificación de estas trabajadoras. Este estudio pretende identificar los problemas principales que dificultan, o más bien impiden, la negociación colectiva en el sector. Y al hilo de ello, como posibles vías de solución de tales inconvenientes, se aportan las correspondientes sugerencias de reforma.
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    La precarización como realidad de mercado: la frontera entre el empleo doméstico y el trabajo de cuidados
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Sanz Sáez, Concepción
    Debemos partir de la base en este estudio, de que las labores domésticas y de cuidado son trabajo. Se hace esta afirmación, porque como sabemos, desde las primeras manifestaciones de la prestación de este tipo de trabajo, se encuentra ligado al servilismo, y aunque desde hace años, se ha señalado la mala calidad de estos empleos, se sigue manteniendo un vínculo con la presente esclavitud, pero ahora, disfrazada con distintas normas legales. En la actualidad, los modos tradicionales de atender las necesidades del de estas actividades están en crisis debido al desequilibrio entre la oferta y la demanda, como producto de un mayor número de personas que lo requieren (por el envejecimiento de la población y el aumento de la esperanza de vida de las personas, por ejemplo) y, al mismo tiempo, debido a la menor proporción de personas en condiciones de proveerlos, principalmente por la mayor incorporación de las mujeres al mercado de trabajo.
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    El derecho a la formación y a la cualificación profesional en el empleo doméstico
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Grau Pineda, Carmen
    Que el tema del empleo doméstico este últimamente de moda no es en modo alguno casual. Múltiples son las variables que han influido en ello, pero es fácil entender que con la incorporación masiva de las mujeres al mercado de trabajo haya sido preciso redistribuir las tareas y cuidados intrafamiliares entre los miembros de cada unidad familiar o ¿externalizarlos¿ y acudir a la prestación de servicios por personas ajenas a la misma. En este contexto general, es de gran utilidad revisar el papel que la formación y cualificación profesional tiene en la dignificación, valorización y, por tanto, visibilización de este trabajo, de este sector y de un colectivo de trabajadoras vulnerables como pocos. Y, para llevar a cabo tal labor, ha decidido estructurarse esta aportación intentando dar respuesta a tres preguntas concretas: ¿Por qué es el sector de empleo doméstico un sector emergente?, ¿existe un derecho laboral a la formación profesional para este colectivo?, ¿de qué formación se dispone, por qué no se demuestra eficaz y quién es el responsable de ello?
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    Obstáculos de la legislación laboral y del régimen jurídico de extranjería en la consecución de un trabajo decente para las trabajadoras migrantes del servicio doméstico
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Camas Roda, Ferran
    Este trabajo tiene por objeto estudiar la normativa laboral sobre el servicio doméstico y del régimen jurídico de extranjería en relación al acceso a España de migrantes para residir y trabajar, en relación a las trabajadoras migrantes que prestan sus servicios para un hogar familiar. La pandemia de la COVID-19 ha hecho del personal de este sector de actividad uno de los más afectados, en particular por las perjudiciales consecuencias que ha tenido para las trabajadoras migrantes, tanto las que tienen declarada su prestación ante las autoridades públicas, como las que trabajan en el sector informal, y dentro de estas, las que están en situación irregular. En este estudio se lanzan propuestas para hacer efectivo respecto a las trabajadoras migrantes del servicio doméstico el principio del Trabajo decente, incorporado como objetivo de Desarrollo Sostenible en la Agenda 2030 de Naciones Unidas, así como se estudian medidas que mejorarían sus condiciones de trabajo en este ámbito.
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    Los riesgos psicosociales en el trabajo doméstico y de cuidados
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Correa Carrasco, Manuel
    In the field of domestic employment, allusions to the particularities of the workplace are recurrent, as the employer's private address, as the main reason for the lower level of legal protection that, in comparative terms, characterizes its specific regulation, as well as the persistent and insurmountable difficulties to advance in a supposed equalization with the rest of the workers. In this sense, the aspects on which this pejorative treatment affects are diverse, and very relevant, but there is no doubt that it is the sphere of occupational health that presents one of the largest flanks open to criticism. Specifically, apart from the significant physical risks to which they are exposed in the exercise of their work, the special incidence in these workers of risks of a psychosocial nature stands out, as revealed by the high rate of deterioration of mental health that is observed, much higher than in other sectors of activity. The current regulatory framework, however, is clearly insufficient to face this problem, since itis inhibited when it comes to articulating an adequate response to the challenges posed in the preventive field. Therefore, only through regulatory reforms that had as a reference the simultaneous application of ILO Conventions 189 and 190, could an improvement in the design of effective legal protection mechanisms with the capacity to preserve the mental health of this relevant group of workers.
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    Presentación
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Quintero Lima, María Gema
    Presentación Segunda Parte. Fin de la segunda etapa del Seminario Permanente de Servicio Doméstico
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    Sobre la no realización de ajustes personales y sociales en centros especiales de empleo. Convenio aplicable y grupos de empresas (Comentario a la Sentencia de la Sala de lo Social del TSJ de Valencia número 314/2020 de 28 de enero)
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) García Sabater, Antonio
    La Sala de lo Social del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, no aplica a un trabajador de Centro Especial de empleo la jurisprudencia habitual del Tribunal Supremo que determina que se debe aplicar el convenio específico Centros y servicios de atención a personas con discapacidad. Determina la aplicación del convenio de limpieza, la actividad realizada por la trabajadora, en base a la inexistencia de relación laboral especial, probada por la ausencia de ajustes personales y sociales que tenía obligación de proporcionar la empresa protegida. Se cuestiona también la cesión de trabajadores de CEE dentro de grupos de empresas.
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    Evolución de la responsabilidad del empresario en materia de accidentes de trabajo en el ordenamiento jurídico español
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Escribá Pérez, Ana Nieves
    La responsabilidad en materia de accidentes de trabajo ha sufrido cambios importantes, como no podía ser de otro modo, en el último siglo. La evolución ha sido significativa desde la aprobación de la primera Ley de Accidentes de Trabajo, en 1900, hasta la actualidad; desde la responsabilidad inicial basada en los contratos amparados en el ordenamiento civil hasta la triple responsabilidad que hoy en día se establece en el ordenamiento laboral -administrativa, civil y penal- pasando por la creación del contrato de trabajo como tal dentro del ámbito de las relaciones laborales hasta el recargo en las prestaciones de la seguridad social. Hoy en día es impensable una sociedad no comprometida con la seguridad y salud de sus trabajadores si bien es cierto que siguen existiendo. La finalidad de la responsabilidad empresarial debe traducirse en la búsqueda de la protección de las personas en el ámbito del derecho del trabajo.
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    Democracia social y económica en la metamorfosis del Estado moderno: Harold J. Laski
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Monereo Pérez, José Luis
    Desde el socialismo democrático se trataba de hacer compatible el movimiento sindical y de los consejos con la democracia parlamentaria (basada en el sistema de partidos) como extensión de la democracia, en otras palabras: unir la democracia política (y su vertiente de política económica) con la democracia económica colectiva. Importa destacar que la posición de Laski respecto de la democracia económica e industrial era próxima a la mantenida por Sidney y Beatrice Webb, para los cuales la democracia industrial se enmarcaba en un proyecto de democratización de toda la comunidad política. Con ella no se pretendía sólo que los trabajadores participaran e influyeran en la toma de decisiones empresariales, sino que se enmarcara en una más ambiciosa democracia económica contribuyendo a dar forma ¿a implantar- una ¿constitución socialista¿ vertebradora de todos los ámbitos de la sociedad. Y precisamente en ese marco es donde los sindicatos asumirían su condición de instituciones básicas del sistema político en conexión el Estado.
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    UWE c. Europe: Marie Curie s`en va-t-en guerre!
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Brillat, Manuela
    Le dépôt en 2016 de 15 réclamations collectives par UWE dirigées contre différents États européens n¿était pas passé inaperçu. Dans les décisions rendues publiques le 29 juin 2020, le Comité européen des droits sociaux (CEDS) offre une clef de lecture organisée et cohérente indiquant clairement les étapes du raisonnement en matière d¿égalité professionnelle. Pour la première fois, le CEDS systématise les obligations à la charge de l¿État tant du point de vue de la rémunération que de l¿accession des femmes aux postes décisionnels. Cependant, la notion de « progrès mesurables » pourtant essentielle au raisonnement en matière de droits sociaux a un poids hétérogène en fonction de l¿aspect analysé. À ne pas l¿appliquer rigoureusement, le CEDS risque de donner le flan à ceux qui défendent encore l¿injusticiabilité des droits sociaux comme caractéristique intrinsèque.
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    Impugnación jurisdiccional del despido colectivo: especial referencia a los criterios de selección
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Tormos Pérez, Juan Alberto
    En el presente estudio se analiza el sistema de impugnación judicial del despido colectivo, con una especial referencia a las cuestiones atinentes a la afectación de los trabajadores, como consecuencia de la aplicación de los conocidos como criterios de selección, así como el juego de las reglas de prioridad de permanencia. Se analizan todas las vías y motivos de impugnación que tienen los trabajadores afectados por el despido colectivo, tanto en la vertiente colectiva como en la individual
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    El ingreso mínimo vital y el derecho a la asistencia social de la Carta Social Europea
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Dalli, María
    En este artículo se analiza el Ingreso Mínimo Vital (IMV) desde la perspectiva de los derechos humanos y, en concreto, desde los estándares exigidos por el derecho a la asistencia social reconocido en la Carta Social Europea. El objetivo es valorar si el IMV cumple o no con las exigencias del derecho a la asistencia social tal y como ha sido reconocido en el artículo 13 de la Carta Social Europea, de acuerdo con la doctrina consolidada del Comité Europeo de Derechos Sociales del Consejo de Europa. El análisis de la regulación del IMV teniendo en cuenta las implicaciones de este derecho permite concluir que, a pesar de los importantes avances realizados, algunas mejoras son todavía necesarias como la cobertura de los jóvenes menores de 23 años, la provisión de asistencia social básica para inmigrantes en situación irregular y en casos de sanciones o un mayor desarrollo de las medidas de inclusión. La sociedad civil y expertos internacionales de derechos humanos asimismo recomiendan una mayor flexibilidad del enfoque de la activación, el pago del ingreso en cuentas separadas o al principal cuidador, y la garantía de mecanismos presenciales de solicitud para luchar contra la brecha digital.
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    El derecho a las prestaciones por desempleo de las personas inmigrantes
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) López Insua, Belén del Mar
    La protección por desempleo de trabajadores inmigrantes ha sido una de las cuestiones más discutidas a nivel doctrinal y jurisprudencial. A este respecto, el artículo 36.5 de la Ley Orgánica Española de Extranjería (tras la reforma operada por la LO 2/2009) dispone que el trabajador extranjero en situación de irregularidad podrá optar por no invalidar el contrato de trabajo, aunque quede -de manera ilógica- excluido de la posibilidad de obtener la prestación por desempleo. Esta realidad normativa plasma una cierta idea de justicia distributiva que contradice, claramente, lo dispuesto por la Organización Internacional del Trabajo para la protección multinivel de los derechos fundamentales y de atención social pública a las personas migrantes. Actualmente se reclama el establecimiento de un sistema de rentas básicas que afronte la continuidad de las rentas de trabajadores inmigrantes, en períodos transicionales, para así garantizar el derecho a una existencia digna de todas las personas en riesgo de exclusión social. Ahora bien, para que pueda operar esta medida se precisa superar primero los límites que a la nacionalidad se imponen por la Ley Orgánica de Extranjería en España, así como por la doctrina del Tribunal Supremo.
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    Europa social: cuestiones para un futuro debate
    (Universidad Pablo de Olavide, 2021-01-04) Pons Carmena, María
    El presente trabajo tiene por objeto abordar determinadas cuestiones que, a juicio de la autora, deberían ser tratadas en un futuro debate sobre la Europa social. Para ello, se presentará, como punto de partida, la situación actual del denominado Modelo social europeo a partir de un recorrido por la configuración de las diferentes técnicas de creación del derecho social europeo: armonización de las legislaciones, diálogo social, método abierto de coordinación y ¿constitucionalización¿ de los derechos sociales. Una segunda parte del trabajo se dedicará a plantear ciertos temas concretos que deberían ser objeto de tratamiento en el futuro, entre ellos, los siguientes: la reformulación del art. 153 TFUE, el establecimiento de un marco jurídico facultativo sobre negociación colectiva transnacional, la modificación de las directivas sobre información, consulta y participación interna de los representantes de los trabajadores en las empresas, el potencial del método abierto de coordinación, y la adhesión de la Unión Europea tanto al Convenio Europeo de Derechos Humanos, como a la Carta Social Europea revisada.