Cuarenta años de municipalismo democrático en España. Una revision de la literatura.

Abstract

En 2019 se celebró el cuadragésimo aniversario de las primeras elecciones municipales de la Transición organizadas el 3 de abril de 1979. Esta ocasión constituye una buena oportunidad para examinar la democracia española desde la perspectiva de la gobernanza local. En efecto, la Transición permitió la transformación de las administraciones locales desconcentradas en gobiernos locales descentralizados capaces de impulsar sus propias políticas públicas. Pero al ser el nivel de gobierno más cercano al ciudadano, la administración local ha ido acumulando competencias sin que sus recursos sigan la misma pendiente ascendente. Esta revisión de la literatura analiza esta paradoja a través de un estudio de la evolución de los gobiernos municipales desde el restablecimiento de la democracia, haciendo hincapié en el volumen y la composición de sus políticas, en su estructura institucional, en su nivel de descentralización fiscal y en las estrategias para resolver esta situación en comparación con los demás países europeos. Concluye que los municipios españoles requieren una segunda Transición más benevolente con el poder local.

In 2019 Spain celebrated the fortieth anniversary of the first democratic local elections held on June 3, 1979. This occasion provides a good opportunity to examine the Spanish democracy from the perspective of local governance. As a matter of fact, the Transition favored the conversion of Spanish deconcentrated local administrations into decentralized local governments with a real policy-making capacity. Local administration is the level of government closest to the citizens, and as such it has been accumulating several legal competences over time. Nevertheless, the rise of local resources has not followed the same trend. This literature review analyses this paradox through a study of the evolution of municipal governments since the reestablishment of democracy. It focusses on the volume and structure of their policies, on their institutional structure, on the level of fiscal decentralization, and on the strategies to deal with this situation in comparison with the rest of European countries. It concludes by stating that Spanish municipalities need a new local-friendly Transition.