Últimas oportunidades para la ciudadanía europea en el Reino Unido (STJ 5ª 10 de marzo de 2022, asunto C-247/20 (LA LEY 21594/2022): Commissioners for Her Majesty’s Revenue and Customs)

Abstract

El presente caso nos sitúa ante las últimas manifestaciones de la incidencia y beneficios que el disfrute de la ciudadanía europea permitía dispensar a quienes, a su amparo, residían en el Reino Unido y, eventualmente, a sus familiares. En efecto, la llegada de cuestiones prejudiciales al Tribunal de Justicia en el período transitorio establecido en el Acuerdo de Retirada del Reino Unido de la Unión Europea, permite al órgano jurisdiccional europeo desplegar sus competencias y, en el caso que nos ocupa, hacer efectiva su consolidada jurisprudencia sobre el derecho de residencia derivado respecto a una madre, nacional de Pakistán, y detentadora de la custodia efectiva de un menor de edad, ciudadano de la Unión que tiene derecho de residencia permanente en el Reino Unido. La interpretación del requisito de disponibilidad de un «seguro de enfermedad que cubra todos los gastos», previsto a esos efectos en la Directiva 2004/38, deviene cuestión central en el presente asunto para determinar la posibilidad de la madre del menor, ciudadano de la Unión, de disfrutar de prestaciones sociales por hijos en el Estado de acogida, respetando el principio de proporcionalidad y el equilibrio que impone para no resultar con ello una carga excesiva para dicho Estado. Una vez más en la jurisprudencia del TJ, la condición de menor de edad del ciudadano de la Unión es clave para el disfrute del derecho de residencia, inherente a dicho estatuto de ciudadanía europea o derivado de ella. Por otra parte, aunque la presente sentencia no alude a derechos asimismo consolidados en la jurisprudencia y la doctrina europeas, como el derecho a la vida familiar o los derechos y el interés superior del niño, cabe plantearse su íntima vinculación al presente asunto y su proyección en las cuestiones en él planteada.

The present case places us before the latest manifestations of the incidence and benefits that the enjoyment of European citizenship can bring to those who, under its protection, reside in the United Kingdom and, eventually, to their families. Indeed, the arrival of preliminary ruling questions to the Court of Justice in the transitional period established in the Withdrawal Agreement of the United Kingdom from the European Union, allows the European court to deploy its powers and, in the case at hand, make its already consolidated jurisprudence on the rights of residence derived from the mother and holder of the effective custody of a minor, citizen of the Union and with the right of permanent residence in the United Kingdom, under the Directive 2004/38. The interpretation of the requirement of availability of a «sickness insurance that covers all expenses», provided for this purpose in Directive 2004/38, becomes a central issue in the present to determine the possibility of the mother of the minor, a citizen of the Union, to enjoy social benefits for children in the host State, respecting the balance that it imposes, not resulting in an excessive burden for said State. Once again in the jurisprudence of the TJ, the condition of minor of the citizen of the Union is key to the enjoyment of the right of residence, inherent to said European citizenship status or derived from it. On the other hand, although this judgment does not refer to rights that are also consolidated in European jurisprudence and doctrine, such as the right to family life or the rights and best interests of the child, it is worth considering their intimate connection to the present case