Andalucía: de la política de cohesión económica y social a NextGenerationEU

Abstract

Cuando rondamos las cuatro décadas de recepción de ayudas europeas en Andalucía, es momento de hacer balance. Volviendo la vista atrás, partíamos de un consenso entre expertos en planificación regional y gestores de la política económica: era perentorio acometer una fuerte apuesta inicial por las infraestructuras físicas, activando los mecanismos de articulación territorial como vías de expansión económica o herramientas de choque en aras de la deseada convergencia nominal, que pudiera sentar las bases para la compleja convergencia real. Es indiscutible que esta inyección financiera, ha puesto en marcha el motor de la transformación económica y social de la región, ha marcado el acento en las reformas estructurales aún pendientes, y ha supuesto un impagable aliento en momentos de acuciantes problemas como los acaecidos durante la crisis financiera de 2008 o la de la deuda soberana de 2012; de los que, bajo el yugo del cumplimiento de la disciplina presupuestaria establecida por Pacto de Estabilidad y Crecimiento (Consejo Europeo y Consejo de la UE, 1997), aún tratan de recuperarse las capas más vulnerables de la sociedad civil. No cabe duda de que se produce un punto de inflexión con la sacudida sufrida desde la reciente crisis por la Covid-19, cuando queda abierta una ventana de esperanza al rescate social debido a un viraje inédito, la vuelta a la reactivación económica vía políticas de gasto. mediante los nuevos fondos NextGenerationEU