La gestión integral de los riesgos naturales en el marco de los derechos humanos de tercera generación. El caso de los efectos inducidos por la sismicidad en El Salvador (Centroamérica)

Abstract

Esta investigacion doctoral ha pretendido mediante un análisis interdisciplinar de algunos conocidos casos de desastres, naturales y provocados por el hombre, profundizar en los aspectos que tienen que ver con la gestión del riesgo de desastre para la reducción de dicho riesgo. Se ha centrado en las opciones que se vinculan con atender a las víctimas, ya sean mortales o no y por tanto discriminar hacia dónde deberían aplicarse los recursos humanos y técnicos para salvar el mayor número de vidas y evitar o al menos minimizar las consecuencias a medio-largo plazo, tanto físicas como psíquicas, en las personas que se ven afectadas por las grandes catástrofes. A nivel colectivo, como trabajar para minimizar los efectos negativos que las catástrofes tienen sobre el Desarrollo Humano. Se refieren casos en los que se ha tenido una experiencia de intervención directa como otros que por su relevancia en los medios de comunicación y su impacto son de conocimiento general. Se ha intentado demostrar que existen conocimientos y técnicas adecuadas para optimizar la gestión de los recursos pero que se producen fallos diversos, que lo impiden, en más ocasiones de las que se desearía. Se analizan en esos casos las circunstancias subjetivas que contribuyeron a que finalmente ocurriera el desastre. La tesis se articula en tres ejes conductores que de manera interdisciplinar y enlazada analizan las problemáticas propias de la gestión de riesgos. El primero: ¿Las infraestructuras y la gestión de riesgos naturales, por el intenso papel que desarrollan, tanto como medios necesarios para la reconstrucción, como por constituir elementos fácilmente destruibles en las catástrofes, de manera que son en gran medida responsables de los retrocesos en el PIB (Producto Interior Bruto) en los países afectados¿. El segundo: ¿ Las políticas internacionales de Gestión de Reducción de Riesgos, debido a que los desastres constituyen problemas de tal magnitud que deben afrontarse desde planteamientos globales que suelen implicar cooperación entre países, aunque muchas soluciones se materialicen o deban materializarse a nivel local y nacional. Y el tercero se centra en: ¿Las consecuencias para las personas, a corto, medio y largo plazo, pues son las que sufren los desastres y sobre todo, las que cuando sobreviven se convierten en parte de los actores que deberán contribuir a la recuperación post-impacto. Se plantea que la Gestión de los Riesgos Naturales puede y debe enfocarse como un problema de Derechos Humanos y se ha defendido esta tesis utilizando metodologías y conocimientos de diversas disciplinas, que conjugan las ciencias naturales, las jurídico-sociales y la técnica a través de la ingeniería y la tecnología.