Nociones de Accountability en la reestructuración de la administración pública brasileña (1822 - 1831)

Abstract

El presente artículo tiene como objetivo analizar las nociones de accountability, incluyendo los mecanismos de responsabilidade y rendición de cuentas, en el caso de la reestructuración de la administración pública brasileña entre 1822 y 1831. Para ello, se realizó un análisis empírico basado en los informes del Ministerio de Justicia, el Ministerio de Hacienda y los Anales del Congreso brasileño. Los documentos de archivo se encontraban en el Centro de Bibliotecas de Investigación y en la Biblioteca Nacional. Los resultados muestran evidencias de dos modalidades de rendición de cuentas en el primer reinado, jerárquica y horizontal, así como de improbidad e inmoralidad administrativa de los agentes públicos. También indican que la intervención contable logró la rendición de cuentas, ya que la información contable es necesaria para la accountability. Finalmente, el estudio indica que el concepto de accountability no debe ser considerado como un conjunto de procesos peculiarmente modernos en el contexto brasileño.

O presente artigo tem como objetivo analisar as noções de accountability, incluindo mecanismos de responsabilização e prestação de contas, no caso da reestruturação da administração pública brasileira entre 1822 e 1831. Para o efeito, foi empreendida uma análise empírica que teve como base os relatórios do Ministério da Justiça, Ministério da Fazenda e Anais do Congresso Brasileiro. Os documentos de arquivo foram localizados no Center For Research Libraries e na Biblioteca Nacional do Brasil. Os resultados mostram indícios de duas modalidades de accountability no primeiro reinado, hierárquica e horizontal, assim como improbidade e imoralidade administrativa dos agentes públicos. Indicam também que a intervenção contábil atingiu a accountability, uma vez que informações da contabilidade eram necessárias para a prestação de contas. Por fim, o estudo indica que o conceito de accountability não deve ser considerado como um conjunto de processos peculiarmente moderno no contexto brasileiro.

This article analyses the concept of accountability, exploring its mechanisms in restructuring the Brazilian public administration from 1822 to 1831. The empirical analysis was based on the reports from the Ministry of Justice, the Treasury Department, and the Brazilian Congress Annals during that period. The research used historical sources from the Center for Research Libraries and the Brazilian National Library. The findings reveal two types of accountability in the first reign (i.e., hierarchical and horizontal), with accounting playing a crucial role in promoting accountability. Finally, this research suggests that accountability is not exclusively a modern process in the Brazilian context.