Sobre la simplificación administrativa y la perversión de las solicitudes generadas electrónicamente que neutralizan la reducción de cargas administrativas

Abstract

El tema de esta comunicación se aborda desde la perspectiva jurídica y se sitúa en la intersección de dos ejes de la modernización de la Administración Pública, como son la Administración electrónica y la simplificación administrativa (en concreto, en el objetivo político y jurídico de la reducción de cargas administrativas). En la actualidad, la preocupación por ajustar las cargas administrativas a lo imprescindible, de manera que las empresas, y los ciudadanos en general, no hayan de dedicar más dinero ni tiempo que el estrictamente necesario para cumplir con las exigencias legales, se refleja como mandato en textos legales. Puesto que uno de los factores determinantes de la minoración de cargas administrativas es el tiempo necesario para atender los requisitos legales, se ha asentado como premisa incuestionada la relación positiva entre implantación de la administración electrónica y la reducción de costes burocráticos. La comunicación cuestiona esta relación y pone de manifiesto las disfunciones que pueden provocarse si los sistemas normalizados de solicitud que hay que emplear para iniciar procedimientos administrativos se diseñan sin las suficientes cautelas, pues, a parte de exigir un aumento de tiempo nada despreciable en la presentación de solicitudes, ponen en riesgo la integridad de garantías jurídicas de los ciudadanos ante las Administraciones Públicas. Como conclusión se apunta a la necesidad de que la Administración asuma su carácter servicial (art. 103 CE) y evite que la implementación de los procedimientos administrativos que ella protagoniza evite toda neutralice la reducción de cargas administrativas.