El control social en el Estado y la ciudad neoliberal. Orden público, seguridad ciudadana y convivencia

Abstract

Desde las últimas décadas del siglo pasado, estamos viviendo un proceso de transformación del sistema penal y de los mecanismos de control social, que van más allá de unas reformas parciales o una modernización, para significar un auténtico cambio de paradigma. Desde el Derecho penal liberal y las formas de control de los estados del bienestar hemos pasado a un nuevo modelo, que algunos llaman el modelo de la seguridad ciudadana, y que preferimos nombrar como Derecho penal neoliberal por las conexiones con el cambio que se ha producido en el sistema socioeconómico. Se están transformando principios fundamentales, flexibilizando las garantías procesales, extendiendo y endureciendo el derecho penal material. Además, se está produciendo una criminalización cada vez más amplia de sectores diversos de la realidad social y se observa una incidencia de la industria del control del delito cada vez mayor en el negocio empresarial , así como un amplio tratamiento mediático de los conflictos penales y un uso político electoralista del fenómeno. Se está pasando de la gestión social de las contradicciones del sistema capitalista a la gestión de riesgos a través de instrumentos represivos; riesgos que se identifican con las conductas que realizan las personas expulsadas del sistema, las superfluas, las molestas y las que protestan por la imposición de las nuevas medidas económicas y sociales. Se trata de poblaciones que suponen un peligro para el sistema y estos peligros deben ser controlados. Por un lado, la población marginalizada y, por otro, la disidencia política. La prevención del delito, o más bien la reducción de la inseguridad, se centra en el control de riesgos a través de la vigilancia de determinados grupos considerados peligrosos o determinados espacios estigmatizados como criminógenos. Se trata de usar técnicas actuariales para detectar personas o lugares inseguros y aplicar políticas basadas en la prevención situacional.