Inobjective: dirección por objetivos en la administración local en España

Abstract

Popularizada en los años 1980 por Peter Drucker, la dirección por objetivos sigue muy presente en los discursos sobre la administración española. Sin embargo, solo una minoría de organizaciones la ha implementado. A través de un diseño comparativo por los casos más semejantes (ayuntamientos de Alcobendas y Móstoles y Diputación Foral de Gipuzkoa), este estudio pretende identificar los factores clave que influyen a la hora de incorporar y mantener protocolos de dirección por objetivos en la administración local. El análisis demuestra que la dirección por objetivos tiene más probabilidad de aparecer de forma completa y duradera en las administraciones locales donde los líderes apuestan fuertemente por este sistema y donde pueden gobernar más de una legislatura. Pero el cambio solo puede existir si el conjunto de la organización sigue estos preceptos. Razón por la cual es imprescindible controlar la difusión interna de la dirección por objetivos para evitar bloqueos. El apoyo de entes externos puede ser de gran ayuda, especialmente en ámbitos muy técnicos. Todo ello redondea en una coherencia amplia entre los diferentes planes estratégicos. La dirección por objetivos necesita apoyarse también en un sistema de gestión de calidad eficaz, así como en protocolos que permitan rendir cuenta ante la población para acrecentar su legitimidad. Finalmente, la figura del gestor profesional puede ser de gran ayuda para mantener el rumbo durante el periodo de adaptación, e incluso después.