Políticas de bienestar y desigualdades urbanas. Evaluación del impacto de la Intervención social en Zonas con Necesidades de Transformación Social de Andalucía (2001-2011).

Abstract

Nos adentramos en la evaluación de las políticas públicas, de manera concreta en las políticas de inclusión social en el territorio Andaluz. Hablamos de intervenciones basadas en área (Area-based Initiatives). El objeto de la presente tesis es evaluar el impacto que ha tenido el programa de las Zonas con necesidades de Transformación Social (en adelante ZNTS), hoy en día llamadas Zonas Desfavorecidas. Nuestra propuesta ha sido medirlo a través del frame: los objetivos y actuaciones marcados en el programa. En primer lugar, se describe el diseño del programa y su evolución, desde el Plan de Barriadas de actuación preferente hasta la actualidad con la ERACIS en marcha. En concreto, se analizan sus finalidades, objetivos y estrategias de intervención y actores más relevantes. En segundo lugar, se presentan los rasgos básicos de los proyectos que han tenido continuidad desde sus inicios y los territorios en los que se han desarrollado, lo que permite caracterizar los ‘contextos de intervención’ y los procesos de intervención desarrollados. Nos adentramos en el policy frame del programa ZNTS extraído de los proyectos mediante el análisis de sus actuaciones. En tercer lugar, se analiza el impacto del programa de ZNTS mediante un diseño cuasi-experimental. Para ello, se hace una comparación de pares semejantes, en dos momentos, 2001-2011. Posteriormente, se comparan las tendencias de cambio entre estos dos tipos de áreas para conocer el impacto del programa. Por último, se hace una evaluación del impacto con enfoque de género, observándose las diferencias por sexo entre los barrios intervenidos y no intervenidos. En este trabajo se ha empleado la estrategia metodológica e información empírica generada en el marco del proyecto Regeneración Urbana y Cohesión Social en Andalucía (RUCOSA).