Aportaciones metodológicas en la construcción de los derechos de ciudadanía: la participación ciudadana en la elaboración de las políticas públicas

Abstract

La participación ciudadana en la elaboración de las políticas públicas es el tema que ha guiado la elaboración de esta tesis. La misma parte del análisis de cómo la capacidad de incidencia por parte de la ciudadanía en los procesos decisionales viene determinada por el desarrollo globalizador. Desde este marco, la democracia participativa representa un modelo de profundización democrática en la medida en que puede articular mecanismos que involucren a la ciudadanía y favorecer la toma de decisiones de forma cotidiana y directa. En la misma se analiza el derecho a la participación como un derecho humano fundamental y el papel que en la conquista de tal derecho han jugado los movimientos sociales. Se abordan los Presupuestos Participativos como ejemplos concretos de elaboración de las políticas públicas desarrollados a nivel local. De éstos destacamos los aspectos que los definen como prácticas de profundización democrática y se destaca el diseño metodológico de los mismos como elemento esencial que éstos deben incorporar. Para corroborar la hipótesis que se plantea en el trabajo, esto es, la elaboración participada de las políticas públicas requiere de una metodología que promueva la implicación de la ciudadanía y de un diseño institucional que propicie los procesos decisionales, se toma como estudio de caso la elaboración del Anteproyecto de Ley de Participación Ciudadana de Andalucía, cuyo estudio hemos abordado desde el análisis cualitativo de los documentos generados en su desarrollo. Se han estudiado como antecedentes empíricos del mismo, las experiencias de Presupuestos Participativos desarrolladas en la ciudad de Sevilla y de la provincia de Málaga.