Los planes de ordenación del territorio como instrumentos de cooperación

Abstract

Dentro de las numerosas modalidades de cooperación territorial en España, los planes de ordenación del territorio constituyen una estrategia relativamente asentada al menos en lo que se refiere a su reconocimiento normativo. El presente artículo lo que realiza es una primera aproximación al estado de la cuestión, centrándose esencialmente en su condición de instrumento para la cooperación y el desarrollo territorial. Para ello se realiza un inventario completo del conjunto de planes territoriales existentes en nuestro país, lo cual permite plantear algunas reflexiones iniciales sobre sus características y alcance como instrumento de cooperación territorial, tanto en las diferentes Comunidades Autónomas como por tipos de ámbitos (metropolitanos, litorales, de montaña). El artículo concluye con un análisis algo más detallado de la experiencia andaluza que sirve fundamentalmente para mostrar la complejidad y dificultades que implica abordar procesos de cooperación territorial de esta naturaleza.