La determinación de la competencia en la persecución y castigo del discurso del odio

Abstract

La publicación constituye un capítulo integrado en la obra colectiva "El discurso del odio: análisis de su incidencia y persecución penal", publicada por Tirant lo Blanch en 2024. La obra colectiva es uno de los resultados del Proyecto FEDER-Andalucía (UPO-1265099), titulado "El discurso del odio en Andalucía: incidencia y persecución penal", del que el autor del trabajo formó parte como miembro del equipo de investigación. Han contribuido también a la publicación de referencia los Grupos de Investigación PAIDI SEJ-571, sobre Sistema Penal y Criminología" y PAIDI SEJ-369 sobre Derechos y Garantías de los Ciudadanos. El volumen recoge las ponencias presentadas en el Tercer Congreso Andaluz de Justicia Penal, dedicado especialmente a los delitos de odio, y financiado por el Proyecto y los Grupos de Investigación citados. En cuanto al interés científico de la publicación, conviene señalar que la persecución penal de los delitos de odio forma parte de la protección extendida que, a través del valor de la tolerancia, presta el Estado social a colectivos marginados o necesitados de especial protección. Es un campo penal y procesal penal relativamente nuevo, en fase de construcción dogmática y jurisprudencial, complejo en su formulación normativa y necesitado de atención doctrinal prioritaria, en el que las aportaciones monográficas tienen una especial relevancia para la interpretación de lege data y para la mejora y modernización de lege ferenda. El capítulo reseñado parte de la multiplicación de los delitos de odio tras el nacimiento y desarrollo de Internet y de las comunicaciones digitales. La información y la opinión discurre por un espacio digital sin fronteras, sometida en cambio y paradójicamente, a regímenes jurídicos distintos, limitados físicamente por las fronteras territoriales. Desde el punto de vista procesal, una de las principales dificultades para la persecución de esta modalidad delictiva radica, precisamente, en la correcta, rápida y eficaz determinación de la competencia judicial. A estudiar este problema y a proponer posibles soluciones se dedica este trabajo. Sintéticamente, cabe señalar que el problema que plantea la fijación de la competencia en los delitos de odio es complejo, sin que exista una doctrina jurisprudencial clara a la hora de señalar los criterios que permitan determinar, en esta materia, la jurisdicción idónea. La fijación de la competencia judicial se complica aún más en los delitos de odio transnacionales, en cuya persecución pueden concurrir diversas jurisdiccionales nacionales, con los consabidos riesgos de dispersión de pruebas, falta de protección de las víctimas o afectación del principio ne bis in idem. En este trabajo se estudia la ubicación del delito de odio en el contexto del moderno Estado social, los elementos de su tipificación, la jurisprudencia relevante (nacional e internacional, con referencia expresa al caso Yahoo). Contiene además un estudio amplio de las vías de solución frente a los conflictos internacionales de jurisdicción en la persecución de los delitos de odio, con particular atención al Reglamento (UE) 2018/1727, sobre Eurojust, los conflictos de jurisdicción y las redes de cooperación jurídica internacional.