La potestad normativa de las universidades públicas tras la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario y ante la oportunidad de las reformas estatutarias

Abstract

El objeto de este trabajo es analizar la potestad normativa de las universidades públicas, centrándose en las normas, de naturaleza reglamentaria, que estas dictan distintas de sus estatutos. La escasa regulación del ejercicio de esta potestad aconseja depurar su régimen jurídico, de tal modo que queden claros: tipos normativos, contenido u objeto de estas normas, relaciones entre estas, órganos competentes para su aprobación, y procedimiento de elaboración. En este trabajo se hacen propuestas en orden a una futura regulación, aprovechando que la aprobación de la Ley Orgánica 2/2023, de 22 de marzo, del Sistema Universitario (LOSU), obliga a reformar los estatutos de las universidades. La metodología empleada ha incluido, junto al estudio de la doctrina especializada, el examen de la normativa de una muestra de treinta universidades públicas.

The purpose of this paper is to analyze the regulatory power of public universities, focusing on the regulations issued by them, different from their statutes. The scarce regulation of this power makes it advisable to refine its legal regime, in such a way that the following are clear: normative types, content or object of these norms, relationships between them, competent bodies and procedure. This paper makes proposals for future regulation, taking advantage of the fact that the approval of Organic Law 2/2023, of March 22, of the University System, requires the reform of the statutes of the universities. The methodology used has included, in addition to the study of specialized doctrine, the examination of the regulations of a sample of thirty public universities.