De la muy baja fecundidad al "suicidio demográfico": análisis de la construcción política de la "baja natalidad" en España en perspectiva comparada (2018-2023)

Abstract

La tesis analiza la construcción política de la “baja natalidad” en España durante la XIV Legislatura (2019-2023), en un contexto de “muy baja fecundidad”, polarización y competición multipartidista. Examina el papel de la derecha radical en la fijación de agenda y la respuesta del resto de fuerzas, con el objetivo de identificar los marcos discursivos que estructuran el debate, sus fundamentos causales, normativos y propositivos, y sus implicaciones para la igualdad de género, los derechos sexuales y reproductivos y la orientación de las políticas públicas. El estudio persigue cuatro objetivos: I) contextualizar comparativamente la “muy baja fecundidad” e identificar determinantes individuales de las intenciones a corto plazo; II) conceptualizar los “pánicos demográficos” y sistematizar sus mecanismos y funciones; III) analizar el “nacionalismo demográfico” en el discurso de VOX; IV) identificar marcos predominantes en PSOE, PP, Ciudadanos, UP y VOX y sus implicaciones de género. Metodológicamente, es un estudio de caso con enfoque mixto: I) explotación comparada de encuestas (INE 2018; GGS 2020-2021) y modelos CART para predecir intenciones por país y sexo; II) revisión sistematizada para definir y operacionalizar “pánicos demográficos”; III) análisis mixto (lexicométrico y de contenido) de intervenciones parlamentarias de la XIV Legislatura.

Resultados principales: 1) La brecha entre deseos y realidades reproductivas se asocia a precariedad laboral, insuficiente conciliación y una “revolución de género incompleta” propia de regímenes familistas; por ello, las respuestas exclusivamente pronatalistas tienen eficacia escasa. 2) Los “pánicos demográficos” funcionan como dispositivos biopolíticos que convierten el cambio demográfico en amenaza existencial, simplifican causas, moralizan la reproducción y legitiman paquetes de políticas que pueden tensionar la igualdad y los derechos. 3) El discurso de VOX articula un nacionalismo demográfico que fusiona nativismo, familismo tradicional y antifeminismo, situando la inmigración y los derechos de género como factores de riesgo. El análisis comparado distingue dos marcos dominantes: I) “crisis demográfica”, central en VOX y con eco en el PP, que enfatiza diagnósticos alarmistas y soluciones económico-fiscales y pronatalistas; II) “revolución reproductiva”, prevalente en PSOE y UP, que prioriza la igualdad, la redistribución de cuidados y la ampliación de derechos para alinear deseos y realidades. Ciudadanos adopta un marco híbrido. Estos patrones revelan una ecología discursiva polarizada y un potencial de contagio desde la derecha radical hacia partidos tradicionales en contextos de competición electoral.

Los marcos sintetizan: la disputa entre soluciones estructurales de bienestar (empleo, vivienda, servicios de cuidado, corresponsabilidad) y respuestas pronatalistas de impacto acotado; la centralidad del género en diagnóstico y diseño de respuestas, con divergencias en derechos sexuales y reproductivos y en el modelo de familia; y el papel de la inmigración y la identidad nacional como vectores de politización del cambio demográfico. Las conclusiones sitúan la baja fecundidad en una transformación de largo plazo del régimen reproductivo y de los arreglos de género, trabajo y cuidados. Se aboga por políticas integrales que reduzcan la brecha de bienestar reproductivo y orienten el Estado del bienestar hacia empleo de calidad, cotizaciones, productividad, organización de cuidados e integración migratoria, más que a aumentos coyunturales de nacimientos. La tesis contribuye a la literatura sobre politización de la demografía y competencia de marcos, mostrando cómo los pánicos demográficos pueden desplazar la agenda desde reformas estructurales hacia soluciones simbólicas o regresivas.